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Was erfüllt sein muss, bevor eine Behörde die Zulassung zum Beruf erteilt – in der Reihenfolge, in der die Schritte tatsächlich aufeinander aufbauen, und mit den Beträgen je Fahrzeugklasse statt als einer einzigen Zahl.

Was diese Seite ist – und was sie nicht ist

LogisticID ist ein Speditionsunternehmen. Wir organisieren Straßengüterverkehre; ausgeführt werden sie von unabhängigen Transportunternehmen. Wir sind keine Genehmigungsbehörde, keine Aufsichtsbehörde, keine Rechtsanwaltskanzlei, kein Versicherer, keine Fahrtenschreiber-Werkstatt, keine Fahrschule und keine Zertifizierungsstelle, und wir stellen keines der hier beschriebenen Dokumente aus, prüfen es nicht, bestätigen es nicht und beschleunigen sein Verfahren nicht.

Diese Seite erläutert veröffentlichtes europäisches Recht und nennt die nationalen Behörden, die es anwenden. Es handelt sich um allgemeine Information, verfasst anhand der am Seitenende genannten amtlichen Texte, und nicht um Rechtsberatung zu Ihrem Unternehmen. Die Anforderungen unterscheiden sich je nach Mitgliedstaat, je nach Art Ihrer Verkehre und je nach eingesetzten Fahrzeugen; verbindlich Auskunft geben kann nur die zuständige Behörde Ihres Niederlassungsstaats.

LogisticID unterhält keinen geprüften oder freigegebenen Pool von Transportunternehmen, und nichts auf dieser Seite besagt, dass ein bestimmtes Unternehmen ein bestimmtes Dokument besitzt. Von Transportunternehmen, mit denen wir arbeiten, erwarten wir, dass sie ihre eigenen Unterlagen gültig halten und vorlegen können.

Transportunternehmen · Wie LogisticID Transportunternehmen auswählt · EU-Fahreranforderungen

Zuerst: Gilt die Verordnung für Sie überhaupt?

Die Verordnung (EG) Nr. 1071/2009 regelt den Zugang zum Beruf des Kraftverkehrsunternehmers. Sie erfasst nicht jedes Fahrzeug, das gegen Entgelt Güter befördert, und die Ausnahmen sind enger, als sie häufig dargestellt werden.

Drei Ausnahmen stehen in der Verordnung selbst. Ein Mitgliedstaat kann ausgenommene Unternehmen nach eigenem Recht wieder einbeziehen, und mehrere haben das getan – die Ausnahme ist deshalb ein Ausgangspunkt und keine Antwort.

  • Unternehmen, die den Beruf ausschließlich mit Kraftfahrzeugen oder Fahrzeugkombinationen mit höchstens 3,5 Tonnen zulässiger Gesamtmasse ausüben und damit ausschließlich innerstaatliche Beförderungen in ihrem Niederlassungsmitgliedstaat durchführen.
  • Unternehmen, die den Beruf ausschließlich mit Kraftfahrzeugen oder Fahrzeugkombinationen mit höchstens 2,5 Tonnen zulässiger Gesamtmasse ausüben.
  • Unternehmen, die den Beruf ausschließlich mit Kraftfahrzeugen ausüben, deren bauartbedingte Höchstgeschwindigkeit 40 km/h nicht übersteigt.
  • Alles Übrige fällt darunter – einschließlich gewerblicher grenzüberschreitender Verkehre mit Fahrzeugen zwischen 2,5 und 3,5 Tonnen, für die die Ausnahme bis zum 21. 05. 2022 lief und seither ausgelaufen ist.

Die vier Anforderungen und was sie von Ihnen verlangen

Die Behörde erteilt die Zulassung, wenn alle 4 Anforderungen erfüllt sind, und kann sie entziehen, wenn eine davon entfällt. Es ist keine Liste, die man einmal abhakt.

  1. Tatsächliche und dauerhafte Niederlassung
    Räumlichkeiten im Niederlassungsmitgliedstaat, in denen die Originale der wesentlichen Unterlagen aufbewahrt werden – Buchführung, Personalunterlagen, Daten zu Lenkzeiten, Verträge. Das Unternehmen muss dort, wo das nationale Recht es verlangt, im Handelsregister eingetragen, steuerlich und gegebenenfalls umsatzsteuerlich registriert sein, über zugelassene oder sonst verfügbare Fahrzeuge verfügen und mit der erforderlichen Ausstattung tatsächlich Verwaltungs- und Geschäftstätigkeit ausüben. Im grenzüberschreitenden Verkehr eingesetzte Fahrzeuge müssen mindestens innerhalb von 8 Wochen zu einer Betriebsstätte in diesem Mitgliedstaat zurückkehren, und Fahrzeuge und Fahrer müssen im Verhältnis zum Beförderungsvolumen angemessen sein.
  2. Zuverlässigkeit
    Unternehmen und benannter Verkehrsleiter dürfen nicht wegen einer schweren Straftat verurteilt oder wegen eines schwerwiegenden Verstoßes gegen die in der Verordnung genannten Vorschriften sanktioniert worden sein – Lenk- und Ruhezeiten, Fahrtenschreiber, Massen und Abmessungen, technischer Zustand, Marktzugang, Fahrerqualifikation, Gefahrgut und weitere. Der Mitgliedstaat entscheidet, was die Zuverlässigkeit entfallen lässt und ob und wie sie wiederhergestellt werden kann.
  3. Angemessene finanzielle Leistungsfähigkeit
    Das Unternehmen muss seinen Verpflichtungen während des Geschäftsjahres nachkommen können; nachzuweisen ist das durch Jahresabschlüsse, die von einem Wirtschaftsprüfer oder einer ordnungsgemäß akkreditierten Person bestätigt sind. Die Beträge richten sich nach Zahl und Masseklasse der Fahrzeuge und stehen in der Tabelle unten. Manche Mitgliedstaaten lassen statt der Abschlüsse eine Bankbürgschaft oder die Erklärung eines Versicherungsunternehmens zu – fragen Sie Ihre Behörde.
  4. Erforderliche fachliche Eignung
    Eine natürliche Person muss als Verkehrsleiter benannt sein, eine Bescheinigung der fachlichen Eignung nach bestandener schriftlicher Prüfung über die in der Verordnung genannten Sachgebiete besitzen und die Verkehrstätigkeiten des Unternehmens tatsächlich und dauerhaft leiten. Diese Person muss in der Union ansässig sein und eine echte Verbindung zum Unternehmen haben – als Beschäftigte, Geschäftsführerin, Eigentümerin oder als vertraglich gebundene Person innerhalb der unten genannten Grenzen.

Finanzielle Leistungsfähigkeit: fünf Beträge, nicht einer

Hier führen veröffentlichte Zusammenfassungen am häufigsten in die Irre. Die Verordnung nennt einen Mindestbetrag für das erste Kraftfahrzeug und abweichende Mindestbeträge für weitere Fahrzeuge je nach Masse, und für ein Unternehmen, das ausschließlich leichte Fahrzeuge einsetzt, ein eigenes Betragspaar. Ein Mitgliedstaat kann auch für diese leichtere Klasse die Regelbeträge verlangen und muss die Kommission darüber unterrichten.

Mindestkapital und -rücklagen nach Artikel 7 der Verordnung (EG) Nr. 1071/2009
AnwendungsfallMindestkapital und -rücklagenGilt für
Erstes Kraftfahrzeug9.000 EURJedes Unternehmen im Anwendungsbereich, unabhängig von der Masse des Fahrzeugs.
Jedes weitere Fahrzeug über 3,5 Tonnen5.000 EURJedes weitere Kraftfahrzeug oder jede weitere Fahrzeugkombination mit mehr als 3,5 Tonnen zulässiger Gesamtmasse.
Jedes weitere Fahrzeug zwischen 2,5 und 3,5 Tonnen900 EURJedes weitere Kraftfahrzeug oder jede weitere Kombination mit mehr als 2,5 und höchstens 3,5 Tonnen.
Nur leichte Fahrzeuge, erstes Fahrzeug1.800 EUREin Unternehmen, das den Beruf ausschließlich mit Fahrzeugen über 2,5 und bis 3,5 Tonnen ausübt.
Nur leichte Fahrzeuge, jedes weitere Fahrzeug900 EURDasselbe Unternehmen für jedes Fahrzeug nach dem ersten.

Es sind Mindestbeträge in Euro. Für Mitgliedstaaten außerhalb des Euro-Währungsgebiets wird der Gegenwert jährlich nach den Kursen des ersten Arbeitstags im Oktober festgesetzt und gilt ab dem folgenden 1. Januar – der Betrag in Landeswährung ändert sich also von Jahr zu Jahr.

Der Verkehrsleiter

Der Verkehrsleiter ist eine namentlich benannte Person, keine Funktion des Unternehmens. Die Verordnung verlangt, dass diese Person die Verkehrstätigkeiten des Unternehmens dauerhaft und tatsächlich leitet und dass zwischen beiden eine echte Verbindung besteht – Beschäftigung, Geschäftsführung, Eigentum oder ein Vertrag innerhalb der unten genannten Grenzen. Die Person muss in der Gemeinschaft ansässig sein.

Ein Unternehmen ohne geeignete interne Person kann eine Person vertraglich benennen. Dieser Weg ist begrenzt: Eine solche Person darf die Verkehrstätigkeiten von bis zu 4 verschiedenen Unternehmen mit einem Fuhrpark von insgesamt höchstens 50 Fahrzeugen leiten, und der Mitgliedstaat kann beide Zahlen senken.

Die Bescheinigung der fachlichen Eignung wird durch eine schriftliche Prüfung im Mitgliedstaat erworben; geprüft werden Zivil-, Handels-, Sozial- und Steuerrecht, kaufmännische und finanzielle Betriebsführung, Marktzugang, technische Normen und Straßenverkehrssicherheit. Ein Mitgliedstaat kann in festgelegten Fällen von der Prüfung befreien – etwa bei zehnjähriger ununterbrochener Leitung eines gleichartigen Unternehmens vor einem bestimmten Stichtag –, doch die Befreiung entscheidet der Mitgliedstaat, nicht die Bewerberin.

Worauf eine Niederlassungsprüfung achtet

Die Niederlassung ist die Anforderung, an der es nach der Zulassung am häufigsten scheitert, weil sie ein Zustand ist und kein Dokument. Dies sind die Punkte, die die Verordnung nennt.

In den Räumlichkeiten

Originale der wesentlichen Unterlagen
Buchführung, Personalunterlagen, Daten zu Lenk- und Ruhezeiten sowie Unterlagen mit Daten zu Kabotage, Entsendung und Lenkzeiten – aufbewahrt in den Räumlichkeiten, elektronisch oder in anderer Form.
Geeignete Verwaltungsausstattung und Einrichtungen
Ausreichend für die Verwaltungs- und Geschäftstätigkeit, die das Unternehmen dort tatsächlich ausübt.
Registrierungen
Handelsregistereintragung, wo das nationale Recht sie verlangt, steuerliche Registrierung und umsatzsteuerliche Registrierung, wo der Mitgliedstaat sie verlangt.

Im Betrieb

Verfügbare Fahrzeuge
Zugelassen oder in Verkehr gebracht und nach dem Recht des Mitgliedstaats zum Verkehr zugelassen – im Eigentum oder aufgrund von Raten-, Miet- oder Leasingverträgen.
Die Rückkehr nach 8 Wochen
Im grenzüberschreitenden Verkehr eingesetzte Fahrzeuge müssen mindestens innerhalb von 8 Wochen nach dem Verlassen zu einer Betriebsstätte des Unternehmens im Niederlassungsmitgliedstaat zurückkehren.
Angemessene Zahl an Fahrzeugen und Fahrern
Die Zahl der üblicherweise an der Betriebsstätte stationierten Fahrzeuge und Fahrer muss im Verhältnis zum Beförderungsvolumen des Unternehmens angemessen sein.

Die Reihenfolge

Jeder Schritt setzt den vorherigen voraus. Dies ist der allgemeine Ablauf; Ihr Mitgliedstaat kann Schritte ergänzen und sie in anderer Reihenfolge verlangen.

  1. Unternehmen gründen und registrieren
    Gründung, Handelsregistereintragung, wo erforderlich, steuerliche und umsatzsteuerliche Registrierung. Der Zulassungsantrag fragt die Registernummern ab – deshalb steht das am Anfang.
  2. Verkehrsleiter sichern
    Entweder legt eine Person aus dem Unternehmen die Prüfung ab und erwirbt die Bescheinigung der fachlichen Eignung, oder eine qualifizierte Person wird vertraglich benannt, innerhalb der Grenzen von 4 Unternehmen und 50 Fahrzeugen. Prüfungstermine setzt der Mitgliedstaat; sie sind oft die längste Vorlaufzeit im gesamten Ablauf.
  3. Niederlassung einrichten
    Eine echte Betriebsstätte im Niederlassungsmitgliedstaat mit den oben beschriebenen Unterlagen und der Ausstattung. Eine Anschrift, die nur ein Briefkasten ist, erfüllt die Anforderung nicht.
  4. Finanznachweise zusammenstellen
    Bestätigte Jahresabschlüsse oder das, was Ihr Mitgliedstaat sonst zulässt, mit Eigenkapital und Rücklagen mindestens in Höhe der Summe der Beträge für den geplanten Fuhrpark.
  5. Zulassung zum Beruf beantragen
    Bei der zuständigen Behörde des Niederlassungsmitgliedstaats. Hier wird die Zuverlässigkeit geprüft – für das Unternehmen und für den benannten Verkehrsleiter.
  6. Gemeinschaftslizenz und beglaubigte Kopien beantragen
    Erteilt auf Grundlage der Zulassung für 10 Jahre, mit einer beglaubigten Kopie je Fahrzeug, über das das Unternehmen verfügt. Die Kopie fährt im Fahrzeug mit.
  7. Fahrzeuge in Betrieb nehmen
    Zulassung, erste technische Überwachung im Intervall der Fahrzeugklasse, Einbau und Kalibrierung des Fahrtenschreibers durch eine anerkannte Werkstatt und Mautkonten für jedes Land auf den geplanten Strecken.
  8. Fahrerdokumente und Entsendung einrichten
    Fahrerkarten, Fahrerbescheinigungen für Fahrer aus Drittstaaten und Zugang zur öffentlichen IMI-Schnittstelle für Entsendemeldungen vor der ersten Kabotage- oder Drittlandfahrt.

Nach der Zulassung

Das Unternehmen wird in das einzelstaatliche elektronische Register der Kraftverkehrsunternehmen eingetragen; dort stehen die Zulassung, der Verkehrsleiter, die Zahl der Fahrzeuge und schwerwiegende Verstöße. Die nationalen Register sind unionsweit vernetzt – ein in einem Mitgliedstaat erfasster Verstoß ist für die Behörden der anderen sichtbar.

Die vier Anforderungen müssen erfüllt bleiben. Eine Behörde kann die Zulassung aussetzen oder entziehen und einen Verkehrsleiter für ungeeignet erklären, wenn das nicht mehr der Fall ist. Ein wachsender Fuhrpark erhöht die nachzuweisende finanzielle Leistungsfähigkeit; fällt der Verkehrsleiter weg, beginnt eine befristete Frist für die Nachbesetzung.

An alldem wirkt LogisticID nicht mit. Wir haben keinen Einblick in ein Register, können für Sie keinen Eintrag prüfen und verwahren oder verarbeiten keine Unternehmensdokumente.

Häufige Fragen

Kann ich mit einem Fahrzeug anfangen?
Ja. Die finanzielle Leistungsfähigkeit beginnt bei 9.000 EUR für das erste Kraftfahrzeug, und die Niederlassungsanforderung verlangt Fahrzeuge und Fahrer im angemessenen Verhältnis zum tatsächlichen Beförderungsvolumen, keinen Mindestfuhrpark.
Muss ich Staatsangehöriger des Mitgliedstaats sein?
Die Verordnung verlangt, dass das Unternehmen im Mitgliedstaat niedergelassen und der Verkehrsleiter in der Gemeinschaft ansässig ist. Etwaige Staatsangehörigkeitsvoraussetzungen sind eine Frage des nationalen Rechts – fragen Sie die zuständige Behörde.
Was, wenn ich nur Kabotage fahren will?
Kabotage ist keine eigene Zulassung. Sie ist etwas, das der Inhaber einer Gemeinschaftslizenz im Anschluss an eine eingehende grenzüberschreitende Beförderung in Grenzen tun darf, und sie wird auf der Seite zu Lizenz und Kabotage behandelt.
Hilft LogisticID beim Antrag?
Nein. Wir sind Spediteur und nicht Vertreter vor einer Behörde; wir erstellen, reichen, prüfen und verwahren keine Anträge oder Nachweise.

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Quellen

Vollständig gelesen am angegebenen Tag. Wird eine konsolidierte Fassung zitiert, gehört das Konsolidierungsdatum zur Fundstelle, weil sich Artikelzählung und Beträge 2022 geändert haben.

Rechtsvorschriften

Hinweise der Behörden

Eine konsolidierte Fassung ist eine redaktionelle Fassung des Amts für Veröffentlichungen. Rechtsverbindlich ist sie nicht; verbindlich ist das Amtsblatt.

Gilt ab 21. 02. 2022: Regulation (EU) 2020/1055 amending Regulations (EC) No 1071/2009, (EC) No 1072/2009 and (EU) No 1024/2012 in order to adapt them to developments in the road transport sector

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